民盟青海省委后备干部队伍建设的情况介绍

一、   我省盟组织的基本情况

青海省位于青藏高原的东北部，全省人口528万，全省面积72万多平方公里，占国土面积的1/13。辖黄南、果洛、玉树、海西、海北、海南六个民族自治州（共有30个县），一个地区，一个地级市，两个县级市。全省主要民族有汉、藏、蒙古、回、土、撒拉等，少数民族人口占45.51%。

省内的企事业单位现有专业技术人员9.8万人。其中，事业单位9万人，企业单位0.8万人。学历层次：研究生400余人，大学本科1.55万人，大专3.3万人，中专3.7万人，高中以下1.25万人。职称状况：高级4800余人，中级2.9万人，初级5.86万人。全省共有院士1人，有突出贡献的中青年专家34人，享受国务院特贴的502人，省级优秀专家155人，博士6人。

青海省的民盟组织现有省级委员会1个，市级委员会2个，总支2个，直属支部19个，小组1个。

现有盟员1155人，其中教育界527人，占总数的52.8%（高教界156人，占16.4%，中教界371人，占36.4%）；文化界82人，为8.2%；科技界195人，为19.4%；机关63人，为6.3%；企业82人，为8.2%；其它55人。离退休盟员为381人，为38.1%；全省盟员平均年龄为51.4岁。中高级职称844人，为84.4%；大专以上学历890人，为盟员总数的89%。盟员中有博士一人，硕士17人。

二、     后备干部的选拔和培养

做好后备干部队伍建设工作，是一项十分重要的战略任务，是共产党领导的多党合作长期发展的需要，是巩固面向21世纪的多党合作的需要，是参政党自身建设也是领导班子建设和发挥参政党作用的需要，同时关系到民盟在21世纪以什么样的精神面貌出现。

在后备干部的选拔方面，我们按照《民盟中央关于加强干部队伍建设的意见》的规定，结合本省实际，制定了后备干部选拔、培养的五条标准：

1、认真学习邓小平理论，自觉实践“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，努力贯彻执行中国共产党和国家的方针政策，在政治上与中共中央保持高度一致；

2、业务工作成绩显著，在某一学术领域有一定代表性，群众基础好，具有一定的社会影响；

3、热心盟的工作，遵守盟的纪律，认真贯彻执行盟的各项决定，有一定的参政议政和组织协调能力；

4、作风正派，善于团结同志，廉洁自律，具有务实、开拓、奉献精神；

5、年龄以35—50岁为主，原则上不超过55岁。省级以下组织的后备干部，年龄可适当低于上述年龄。

在选拔后备干部人选的工作中，我们从中上层及中青年的盟员结构入手，认真调查，充分酝酿，积极征求中共党委、统战部的意见，掌握一批后备干部名单，建档立库，实行动态管理。为切实做好后备干部的选拔和培养工作，盟省委领导干部每年都亲自带领部室负责人到西宁地区的各大、中专院校以及盟格尔木市、大通、乐都、民和等基层组织进行调查，了解基层组织的现状，征求基层组织的意见，并积极与当地党委和统战部取得联系，依靠他们的支持和帮助，充分交换意见，对后备干部进行全面考察，自下而上的进行优选，使一些德才兼备的人才充实到后备干部队伍里去。2005年，根据中共中央、中共青海省委及省委统战部有关文件精神，民盟省委向中共青海省委统战部推荐主委、副主委后备干部5人，机关处级、副处级后备干部6人；为全国妇联人才库推荐优秀女盟员2人；同时选派1名机关处级干部到文化厅进行挂职锻炼。

为进一步加强后备干部的培养，盟省委积极推荐后备干部参加盟中央举办的各类培训班以及中共青海省委统战部在省社会主义学院举办的干部培训班的学习。同时，采取多种形式积极为他们的成长铺路搭台，使他们在工作中成长，在实践中得到锻炼和提高。例如，我省盟有6个专委会（科技经济工作委员会、政策研究工作委员会、文化工作委员会、教育工作委员会、妇女工作委员会及离退休工作委员会），分别安排后备干部到各专委会担任职务，为他们提供参加政治活动和社会活动的机会。对于各方面表现较好的后备干部，还争取及时在盟内做适当安排或积极推荐他们到有关单位担任一定的领导职务。2002年换届已来，一批经过培养和锻炼的中青年盟员走上了盟的各级领导岗位，由于他们年富力强，年轻有为，自身具备代表性和竞争力，在省市“两会”换届时，盟员中1人当选为全国人大代表；1人当选全国政协委员；32人分别当选省、市人大代表、常委和省、市政协委员、常委；1人当选省政协副主席；1人当选省会城市副市长。

三、     我省后备干部建设面临的困难和问题

1、盟员队伍老化，全省盟员平均年龄为51.4岁，离退休人员多，组织发展赶不上老化的速度；有的支部由于离退休人员逐步增加，新鲜血液又不足，导致支部活动开展不起来，处于瘫痪状态。盟组织的人员老龄化，导致与青年知识分子的联系和沟通减少，发展青年盟员数量少。

2、高教界盟员比例下降。青海经济文化落后，高等级人才少。我省现有4所高校：青海师范大学，青海民族学院，青海大学，青海医学院。全省4所高校现有教师约1800人，其中教授及副教授约400人，讲师约500人。民盟在全省4所高校中均有组织，盟员有156人。由于中共及各民主党派相互竞争，民盟的竞争力下降，发展困难。

3、近年来随着体制转换、政企分开、产业重组、优化组合、下岗分流等社会生活的变化，人员流动加大，相对稳定情况差，造成新盟员的培养、发展困难。

4、我省的人才匮乏，人才流失严重。科技人员每年流出外省和流进入我省的比例为10：1。特别是边远州、县人才的流失更为严重。加之我省地处高原，自然环境较差，经济落后，缺乏吸引人才的引力。

5、经济、金融、法律、非公有制经济界盟员少，有代表性的人士少，难以适应参政议政层面的需要。

6、多党合作制度和民主党派的宣传力度不够，造成一些青年知识分子对民主党派的认识不清。加之个别单位的领导对民主党派的认识上有差距，对青年知识分子参加民主党派采取不支持的态度，影响了青年知识分子参加民主党派的积极性。

总之，我省盟后备干部队伍建设工作一直在探索中前进，虽然做了一些工作，但是由于我省经济文化均比较落后，人才较少，尤其是高素质、高层次的拔尖人才少，后备干部队伍整体水平不是很高，后备干部队伍建设工作有待进一步规范化，制度化。今后，我们将学习和借鉴兄弟省市好的做法和经验，认真加强这方面的工作，把后备干部队伍建设工作搞得更好。