加强民主党派组织建设

民主党派组织建设是建设高素质参政党的重要基础，是坚持和完善共产党领导的多党合作制度的必然要求。在新世纪新阶段，作为执政党的中国共产党肩负着比以往任何时候都要艰巨的任务。中国共产党提出的“三个代表”要求，必将加快执政党建设的步伐。参政党支持共产党提高执政水平，也必须尽快地提高自身水平。民主党派只有自觉地把自己建设成为高素质参政党，才能加强与中国共产党的合作，才能更好地体现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党关系，才能充分体现中国政党制度的特点和优点。加强民主党派组织建设，有助于增强民主党派的凝聚力，吸引更多的人才加入到党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环。

民主党派的组织建设，就是民主党派的干部队伍建设，它是民主党派自身建设的基础。一个民主党派有没有活力，能不能真正履行参政党的职责，关键看民主党派的领导干部是否真正具有政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。无数事实证明，只要有一个坚强有力、团结合作、素质过硬的领导班子，就能带出一个朝气蓬勃、充满活力、大有作为的民主党派队伍。下面介绍一下我省在组织建设方面的做法，以共大家借鉴、参考。

一、积极稳步推进组织发展工作。

组织发展是民盟组织建设中一项长期性、基础性的工作，是优化民盟结构、壮大民盟组织、提高盟员整体素质的重要基础。要按照“三个为主”、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则，认真做好组织发展工作，为民盟事业的发展奠定坚实的人才基础。一年来，我们坚持“巩固和发展相结合”的原则，注意处理好数量与质量，发展骨干盟员和一般盟员的关系，确保盟组织的进步性与广泛性，要求各基层组织把发展盟员列为今后较长一段时期的中心工作。广大盟员普遍参与发展工作，物色发展对象，组织部门认真考察，积极争取。我们发展的新盟员中，绝大多数是盟员物色推荐，支部联系培养而吸收进来的。这种组织发展的模式 ，我们也将继续坚持下去。在组织发展程序上，在推荐、考察、审查、审批的各个环节中都严格按照规定，确保了盟员质量。几年来，我们将一批参政议政能力强，有一定代表性的，有社会影响力的知名人士及一些在非公有制经济中做出贡献的中高级知识分子吸收到了民盟队伍中，改善了盟员队伍的知识结构和年龄结构。换届以来，我省发展 269名新盟员，平均每年发展率为5.1 %，净发展率4.8%。其中教育界人166（高教42人，普教124人），科技界25人，文化艺术界24人，医药卫生14人，公有制9人，司法1人，政府机关18人，新的社会阶层人士12人。高级职称35人，中级职称156人。大专学历以上256人。40岁以下的176人，平均年龄38.1岁。根据以上数据看，我省盟换届以来组织发展工作基本上是平稳的、正常的。一批素质好，知识层次较高，有代表性的人士加入到盟组织里来，使盟组织的整体素质得到提高。

二、切实加强基层组织建设。

1、按照民盟中央有关加强基层组织建设的意见精神，进一步加强基层组织工作，建立建全基层组织生活，定期开展内容丰富、形式多样的富于创造性的活动，增强吸引力和凝聚力，让全体盟员感到盟组织是一个温暖的集体，更有利于基层组织整体作用的发挥。

2、盟省委重视，主动带领盟机关同志，特别是组织部门的同志，亲自抓基层组织建设。从盟省委主委到机关干部，深入基层组织，与盟员直接接触、当面交流，切实关心了解他们的组织生活与工作，研究和指导盟的基层组织建设，取得沟通和解决问题的成效，使盟员感到组织的温暖。同时，进一步加强与基层党组织和盟组织的关系，使盟的基层组织工作上一个新的台阶。

3、建立和健全基层组织工作机制。各级组织要根据盟章和上级盟组织有关基层组织建设方面的有关规定，制定规章制度，使基层各项工作有章可循。我们每年在总结基层工作经验的基础上，定期进行先进盟组织和先进盟员的评比，推广基层工作的先进经验，促进盟务工作的开展。

4、各级领导要带头做好组织发展工作，调动盟的基层组织、专职干部和广大盟员的积极性，通过多种渠道、多种方式，掌握无党派代表性人士的信息，有意识地主动做好组织发展工作。对有较高学术地位和社会影响力的学科带头人等专家学者、各级人大代表政协委员、各级政府及司法机关的中上层干部、参加社院学习的党外人士，要积极争取他们入盟，直接纳入盟的干部培养推荐的快车道。

三、加强领导班子建设

1、领导班子建设要始终注重建立和完善领导班子工作机制，努力建设制度完备、工作规范、作风民主、团结协作的领导集体。基层组织是盟组织的细胞，是联系广大党员的桥梁和纽带。要搞好基层组织建设，首先，要选拔有一定政治水平，热心盟务，参政议政意识强，有较强的组织领导能力和一定的群众基础的同志担任基层组织领导。火车跑得快，全靠车头带，基层组织的负责人就是基层的“车头”。其次，各级盟组织要坚持基层干部学习制度，定期召开基层干部学习或工作会议，不断提高基层领导班子成员的政治素质和领导水平，并积极支持基层领导班子开展工作。三、基层组织领导班子成员要树立政治意识、责任意识，各司其职，各负其责，团结合作，紧密配合，充分发挥基层组织的整体功能和作用。四、基层组织领导班子要适时召开会议，制订工作计划，研究布置总结工作，推进基层组织工作。五、基层组织领导班子应依照规定和程序换届，保证基层组织领导班子的健全。

2、配备好领导班子，做好换届工作。实践证明，基层领导班子中一把手的地位和作用非常重要，在很程度上决定着一个基层组织的工作局面，对其活动开展有到关重要的影响。盟省委在换届中合理配备基层领导班子，并广泛听取盟员意见和基层党委意见，把政治责任感强、热心盟务工作，有较强工作能力，有一定群众基础，善于团同志的盟员骨干充实到领导班子中来。要求领导班子成员特别是主委人选，不仅在业务上要出类拔萃，还要在政治面目上积极向上，要热心盟务；要善于做思想政治工作，具有组织协调能力；要善于发现和推荐人才，具有知人善任的能力；要善于解决问题，具有处理复杂矛盾的应变能力。今年我们通过基层组织换届把一批综合素质好、有一定管理能力、善于协调、有参政议政潜能的高层次的拔尖人才和有一定社会影响的代表性中青年骨干，都要及时地充实到盟组织中来，为我们盟组织带来新的生命力。

四、后备干部队伍建设

后备干部队伍建设的实质就是人才的发现、培养、选拔和使用。要高度重视后备干部队伍建设工作，按照盟中央《关于加强后备干部队伍建设的意见》要求，抓好后备干部队伍建设。把组织发展与后备干部队伍建设有机结合起来，拓宽领域，加大发展力度，做好后备干部人才的培养和发展工作，并结合我省盟队伍的实际状况，坚持选拔标准，严格选拔程序，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化，经常化。在中共省委统战部和各级党组织的支持和帮助下，适时把那些知识层次高、综合素质好，有一定参政议政能力的中青年盟员吸收到我们的后备干部队伍当中，为民盟的政治交接和参政议政做好准备、打好基础。同时我们在后备干部队伍建设中更加注重中青年干部的教育和培养工作，努力创造条件使优秀中青年干部脱颖而出。我们的经验是：

1、拓宽后备干部选拔渠道。除了在民盟的优秀盟员中挑选以外，在组织发展时注意物色符合条件的人士，积极争取中共党组织的支持，请他们帮助推荐在政府、科教文卫及事业单位中工作的一些无党派优秀人士。

2、建立培养、教育、考察和管理盟员干部和后备干部的制度。在盟务工作、参政议政的实践中有计划的锻炼、培养、考察中青年盟员，建立相应的制度，将其中有突出成绩的盟员纳入后备干部人才库。

3、做好后备干部队伍建设工作的三个衔接。三个衔接即：与中共统战部门和组织部门的衔接、盟组织内部的上下级组织衔接、后备与使用的衔接。

4、加强领导，注意总结交流。要定期研究后备干部队伍建设工作，注意总结交流经验，会不断健全和完善人才的培养和选用机制。

5、建立盟员干部及后备干部人才库。根据《意见》中提出的进一步加强培养、选拔后备干部队伍工作的需要，我们建立了后备干部人才库，并不断加强和完善盟员信息管理工作，做好后备干部人才的管理，为民盟中央、民盟青海省委、中共青海省委统战部及有关部门提供盟员及后备干部的信息情况，做好为各级领导举荐人才的参谋和助手工作。