中 长 期 规 划

（2006年-2010年）

民盟青海省委

为了保证盟省委精神文明单位创建活动的顺利开展，更好地履行参政议政职能，不断推进省盟精神文明的建设，特制定本规划。

一、指导思想
　　坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全盟工作大局，以提高服务效能为重点，扎实推进学习型、服务型、创新型、规范型、效率型机关建设，树立廉洁、勤政、优质、高效良好的机关形象。

二、创建规划

（一）创建学习型机关。坚持以人为本，通过创新学习理念、学习方式、学习机制，建设与时俱进，充满活力的文明机关。

一是加强政治理论学习研究，提高思想政治水平。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习统战理论，学习贯彻中国共产党领导的多党合作政治协商制度，深入学习党和国家的一系列路线、方针、政策，通过加强政治理论学习研究，引导机关干部坚持走中国特色社会主义政治道路，提高政治把握能力，在政治态度上坚持以人为本，在行为准则上坚持依法行政，自觉做到“情为盟所系、利为盟所谋”，永葆盟的青春。
    二是加强思想道德学习，提高思想道德素养。定期组织机关干部学习贯彻《公民道德建设实施纲要》等一系列规章制度，不定期开展社会主义荣辱观学习讨论活动，提倡并开展以“告别不良行为、争做文明公民”为主题的系列素质教育活动，志愿服务和积极参与社会文明倡导专项整治活动，加强机关干部自觉遵守社会道德规范的自觉性，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范成为机关工作人员的自觉行为。
    三是加强法律法规学习，提高依法行政水平。认真开展“五五”普法工作，广泛开展普法教育和培训。通过学习法律法规，引导机关干部严格遵守宪法和法律，认真实施《行政许可法》，不断提高依法行政的能力和水平。
    四是加强业务知识和科学文化知识学习，不断提高机关干部的文化素养和工作科学化水平，提高工作效率。组织机关干部学习市场经济知识、科技和管理知识及盟务工作知识，开展计算机、电子政务等知识和技能学习培训，加大力度提高写作水平；鼓励学历教育和继续教育，提升优化干部知识结构，提高履行岗位职责能力和现代行政管理水平。
    （二）创建创新型机关。以人为本，重视和发掘机关干部的首创精神，建设具有创新精神的文明机关。时刻要求机关干部加强对盟务工作的研究，不断推陈出新，精益求精，提高创新工作水平。坚持以参政议政工作为中心，注重把学习成果转化为创造性工作的成果，并以此建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使机关干部围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕参政议政工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。

（三）创建规范型、服务型机关。严格执行《公务员法》以及《行政许可法》，规范工作行为，建设依法行政、公平公正的文明机关。
    一是建立健全各项规章制度。修订完善《机关工作人员考勤制度》、《部室目标责任制》、《机关工作人员岗位目标责任制》、《车辆管理制度》等一系列规章制度，使工作运转有章可循。健全和完善考评机制，加强日常性监督检查，做好阶段性的考核评价，把考核结果纳入公务员的年度考核结果，进一步坚持和完善干部述职制度。

二是规范服务行为。不断强化服务意识，提高服务水平，建设敬业勤政的文明机关。要求每个机关工作人员热情服务，坚持使用文明用语，用一个微笑、一声问候、一杯清茶贴近来机关开会、办事的委员、盟员，做到“春雨润物细无声”，于细微处见精神，增强盟组织的凝聚力。不推诿不扯皮，做到“门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办”，杜绝不礼貌行为的发生。
    三是认真开展扶贫帮困活动。按上级要求不折不扣地完成扶贫点上工作，帮扶、支持扶贫点开展农村公民思想道德建设活动。根据扶贫点上需求和省盟的实际状况，尽力帮扶其发展经济、基础设施、公益事业、社会救济、助学启智、卫生医疗、人畜饮水、危房改造等各项事业，面向群众、服务群众，为群众办好事，办实事。
   （四）创建效率型机关。通过更新、购置桌椅、文件柜、电脑、照相机、摄像机、投影仪、打印机、扫描仪、U盘等办公设备，不断改善机关干部的办公条件，做到“人人会电脑、人人配电脑”的新型办公模式。建设局域网，使机关干部办公逐步走向自动化、网络化、科学化，提高机关干部的办事效率。
    三、创建标准
    通过精神文明创建工作的开展，力求达到“四化”工作标准： 
   （一）工作程序科学化。按照参政议政工作的要求和各部门之间的内在联系，对工作程序进行改革，减少、简化不必要的工作环节，使盟务工作程序化、科学化。
   （二）工作内容规范化。对每项工作、每个岗位、每名工作人员的工作内容、权限、责任、要求、方法、时限、奖惩标准等细化、量化，事事有章可循、人人有责可守。 
   （三）工作方式公开化。将盟务工作、参政议政工作、调研工作的内容及相关的工作范围、时间、地点向委员、盟员公开，增加透明度，把办事和服务置于委员、盟员广泛直接的监督之下，确保认可度。
   （四）工作手段现代化。充分利用现有资源，大力推进电子政务、网上办公、无纸化办公等现代办公手段的应用，提高工作效率。
     四、组织领导及要求 
    （一）成立组织。成立精神文明单位创建工作领导小组。为了保证此次精神文明创建工作地顺利开展，盟省委成立精神文明单位创建工作领导小组，由一把手亲自挂帅，各部室负责人为成员，并成立精神文明创建工作办公室，负责有关具体工作。

（二）落实责任。把文明机关创建活动列入盟省委的重要工作议事日程。盟省委对文明机关创建活动负总责，各部室负责人负责抓好分管部室的创建工作。要广泛深入发动，在制定创建计划的基础上，召开机关工作人员参加的创建文明机关活动动员会，对整个活动做出部署，使机关干部深刻理解创建文明机关活动的意义，掌握创建活动的内容、方法、步骤和要求，形成创建现代文明机关活动的浓厚氛围。

（三）加强检查督导。文明机关创建活动领导小组将对创建情况及时进行跟踪检查，不定期地召开会议，研究解决创建过程中出现的各种问题，加强指导督导，确保活动整体推进，取得实效。

精神文明建设是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，各部室要高度重视，认真部署，充分调动一切积极因素，提高全体干部职工的参与意识和主人翁责任感，在省盟开展“我为创建文明单位做贡献”活动，迅速掀起争创“文明单位”的高潮。使文明单位创建活动做到思想到位、领导到位、工作到位、措施到位，推动省盟的工作作风、服务质量和参政议政水平的提高，树立全新的机关形象，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

                                     （2005年12月）