年  度  创  建  规  划

民盟青海省委

（2006年1月）

为了更好地贯彻落实中共中央和中共青海省委关于加强社会主义精神文明建设的指示精神，进一步提高省盟，尤其是机关全体工作人员的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力以及合作共事能力，力争把机关建设成“学习型、工作型、效率型”机关，经盟省委研究决定，在盟省委开展精神文明单位创建活动。通过创建活动，进一步提高机关干部的思想和业务素质，以便更好地为“三个文明”建设服务，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

    一、精神文明单位创建活动的重要意义

    在新世纪新阶段，围绕完成中共中央和中共青海省委、省政府中心工作及落实各项工作部署，民主党派履行好参政议政、民主监督职能的任务艰巨，责任重大，使命光荣。在盟省委领导班子的集体领导和全体机关工作人员的共同努力下，实现精神文明单位的创建目标，努力营造管理科学、秩序优良、团结向上、文明健康的学习、工作和生活环境，是圆满完成各项工作任务的重要保证。抓好机关精神文明创建活动，加强机关思想道德建设和工作作风建设，形成科学规范的工作秩序、高效灵活的运行机制、朝气蓬勃的机关风貌、和谐融洽的人际关系，对于教育和引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，进一步提高队伍的整体素质，确保各项工作任务落到实处，为盟省委更好地履行参政议政职能提供思想保证、精神动力和组织支持，具有十分重要的意义。

二、指导思想和奋斗目标

按照青海省精神文明建设总体规划的要求，盟省委的精神文明单位创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以加强干部职工思想道德教育，不断提高干部职工的政治理论水平、思想道德修养和科学文化素质为核心，以建设高效、廉洁、勤政、务实、文明、和谐的机关为目标，以创建文明部室为重点，广泛开展群众性的精神文明创建活动，努力营造管理科学、秩序优良、团结向上、文明健康的学习、工作和生活环境，以确保各项工作任务的圆满完成。通过抓好创建工作，着力打造一支在政治理论、思想道德、业务能力、工作作风等方面与经济社会发展形势和参政议政工作任务相适应的干部队伍，务求达到优质服务、优良作风和优美环境的创建标准，力争在2006年跨入省直工委精神文明机关行列。

三、开展创建活动的基本原则

    （一）坚持以人为本，重在建设。围绕创建目标，着力提高干部职工的政治理论水平、思想道德修养和科学文化素质，使工作作风、业务能力进一步得到转变和提高；把落实创建内容与做好以参政议政为中心的各项工作结合起来，坚持物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓，做到布置任务、检查工作、考核奖惩同步进行，加强管理教育，内强素质、外树形象，使机关展示出一种良好的精神面貌。

    （二）坚持“两个结合”，整体推进。把开展日常工作与行政管理考评相结合，确保各项任务的圆满完成；把做好思想工作与创建文明单位活动相结合，进一步推进机关全面建设。以创建文明单位来促进参政议政工作，用参政议政工作成绩来检验创建的效果，做到相辅相成，整体推进。

（三）坚持突出重点，抓好载体。盟省委的精神文明建设要把争创文明部室作为重点和载体，在创建文明单位的活动中始终突出争创文明部室的作用，以整体素质好、任务完成好、工作作风好、勤政守纪好、集体活动好为标准，完善考评机制，抓好典型，树立样板，做到月月有进步、年年有提高。

（四）坚持统一领导，各负其责。把开展文明单位创建活动列入重要议事日程，健全责任机制，明确任务分工，认真组织实施，做到思想认识到位、保证措施到位、经费投入到位、考核奖惩到位，形成各部室一起动手，人人参与，齐抓共建的创建局面，确保创建工作制度化、程序化、科学化、规范化。

四、机关建设的主要内容

    （一）加强领导班子建设，提高领导干部的执政能力和决策水平。认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，认真执行党和国家的各项方针政策及中共青海省委、省政府的决议，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。坚持领导班子理论学习制度，贯彻民主集中制原则，班子成员做到团结协作，作风民主，密切联系群众。抓好党风廉政建设，保持勤政廉洁。

    （二）做好新形势下的思想政治工作，使机关干部的政治思想素质和道德素质进一步提高。坚持机关学习制度，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，坚持学习贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和统战理论，坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观。发扬理论联系实际的学风，爱岗敬业，讲文明、树新风，团结互助，守法奉公。

（三）加强公民道德建设，遵守社会主义荣辱观。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，恪守职业道德，积极参加扶贫济困、捐资助学等社会公益活动。坚持开展普法教育，增强机关干部法律意识，做到依法办事，依法行政。

（四）严格机关内部管理，建立规范有序的工作、学习和生活环境。围绕创建目标，建立健全各项管理制度，注重机关办公秩序、安全设施、环境卫生的建设；开展“优美环境、优良秩序、优质服务”活动，营造井然有序、和谐温馨、团结友爱的工作氛围和人际关系。倡导以单位为家，爱护公物，厉行节约，把建设环境友好型和资源节约型社会的要求落到实处。

（五）建设“三型”机关，更好地为参政议政工作服务。一是要不断加大学习、培训和交流的力度，提高干部的政策理论水平，提高调查能力、分析能力、归纳能力、写作能力、表达能力和综合办事能力；二要建立健全和落实机关各项规章制度，明确职责分工，理顺部门职能，不断更新配备，使机关干部办公逐步自动化，强化工作管理，提高工作效率，使机关各项工作做到运作更加科学化、制度化、规范化、效率化；三要转变工作作风，倡导民主、团结、创新和敬业精神，营造既和谐活泼，又严肃规范的工作氛围；四要密切与上级组织的联系与交流，加强对下级机关的指导与服务，沟通信息，共同推进工作；五要增强服务意识，更好地服务于省盟的参政议政以及社会服务工作。努力把机关建设成“学习型、服务型、效率型”的“三型”机关。。

（六）坚持开展健康知识教育，丰富和活跃机关干部的文化体育活动。重视开展机关群众性文体活动，积极参加省直机关举办的各种活动，推动全民健身运动的开展。开展健康知识教育，关心干部职工身体健康，不定期组织体检。

    五、创建工作的保障措施

（一）提高认识、加强领导。大力开展文明机关创建活动，是贯彻落实中央和省委关于加强社会主义精神文明建设的指示、加强机关队伍建设的一项重要举措。各部室必须高度重视，充分认识开展这项活动的重要意义，切实把机关干部的思想和行动统一到盟省委对这项工作的安排部署上来，在盟省委的领导下，搞好动员，明确责任，精心组织，认真实施。各部室主要负责同志要亲自安排部署，带头抓好创建，确保工作落实。要以创建文明部室为抓手，做到有重点、分阶段、按步骤的推进文明单位创建活动，务求在全体机关干部中形成团结协作、爱岗敬业、勤政廉洁、精益求精、乐于奉献的良好风尚，打牢实现创建目标的坚实基础。

（二）成立精神文明单位创建工作领导小组。为了保证精神文明创建工作地顺利开展，盟省委成立精神文明单位创建工作领导小组，由一把手亲自挂帅，各部室负责人为成员，并成立精神文明创建工作办公室，负责有关具体工作。

（三）制定方案，定期考评。依照盟省委文明机关创建规划，明确创建目标，落实具体任务，健全管理办法，细化考评内容。注重机关各项工作资料的积累及归档，要保证各种活动、调研资料的丰富和完善。要加强横向联系，注重学习和借鉴兄弟单位创建工作的先进经验，固强补弱，扎扎实实地做好文明单位的创建工作。

    （四）明确责任，奖惩分明。加大机关精神文明建设的必要投入，奖励创建工作突出的部室和个人。要把精神文明建设与单位评先、干部晋级挂起钩来。

六、2006年创建活动主要工作

    （一）各部室按照盟省委全委会安排的全年工作要点，制定工作计划，各司其职，互相协作，保证准确无误、高效率地完成全年工作。

      （二）积极配合各专委会搞好调研工作，做好服务并积极参与，确保按时并保质保量地完成全年调研工作，为盟省委有效履行参政议政、民主监督职能打好基础。

      （三）修改完善机关各项规章制度，各部室主要制度上墙。

      （四）坚持学习制度，及时学习各种文件、国内外时事要闻、法律知识，认真写读书笔记。

      （五）继续由宣传部负责管理各类报刊杂志，搞好资料室建设。

      （六）继续搞好社会服务工作，做好“四个一”工作。

      （七）继续搞好科技宣传周活动。

      （八）建设盟省委网站，搭建更加高效快捷的信息平台。

      （九）安装局域网，实现资源共享。

      （十）更换添置办公设备（文件柜、电脑、复印机、打印机、扫描仪等），为实现办公自动化打好物质基础，创造文明整洁的工作环境。